教育部明確要求：2018年年底基本消除超大班額目標(biāo)，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛透露全國(guó)2018年底基本消除66人以上超大班額、2020年底基本消除56人以上大班額”的工作目標(biāo)，要加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生源流失到縣城，使得縣城學(xué)校人滿為患，教學(xué)管理壓力大。鄱陽(yáng)如何解決大班的問(wèn)題？除了引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校外，還需要科學(xué)合理的規(guī)劃，比如在人口大鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（與其它縣市交壤處）建設(shè)高水平學(xué)校。一來(lái)減少鄱陽(yáng)生源流失，否則鄱陽(yáng)生源會(huì)流失到景德鎮(zhèn)等地，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二來(lái)，化解鄱陽(yáng)縣城的教育壓力，方便偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)教育公平；第三，首都師范大學(xué)附屬學(xué)校，應(yīng)該作為宣傳鄱陽(yáng)的窗口，在選址上應(yīng)該遠(yuǎn)離縣城，凸顯鄱陽(yáng)教育的實(shí)力。

2020年 11月18日，首都師范大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)楊志成介紹了合作辦學(xué)的相關(guān)情況、辦學(xué)目標(biāo)及發(fā)展模式，就教育事業(yè)合作開(kāi)展了全面深入探討，提出了聯(lián)合建立專(zhuān)家智庫(kù)，人才培養(yǎng)、合作辦學(xué)等方面合作意向。鄱陽(yáng)縣委書(shū)記周金明強(qiáng)調(diào)：要加快完善鄱陽(yáng)縣學(xué)校的布局，解決大校額、大班額的重點(diǎn)問(wèn)題；要加快與名校的合作，推進(jìn)教育質(zhì)量的提升；要加快人才的培養(yǎng)，改善全縣教育的生態(tài)環(huán)境。從這個(gè)表述可以理解，首都師范大學(xué)附屬學(xué)校，很有可能在凰崗鎮(zhèn)創(chuàng)建，因?yàn)榛藣忔?zhèn)符合創(chuàng)建該校的要求，能夠利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。

凰崗鎮(zhèn)，陸地面積253.5平方公里，相當(dāng)于香港面積的四分之一，是鄱陽(yáng)縣陸地面積第一大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是江西唯一帝王林士弘的出生地，也是全縣唯一有高鐵、港口、高速、機(jī)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。凰崗鎮(zhèn)是鄱陽(yáng)東大門(mén)，與世界瓷都景德鎮(zhèn)毗鄰，土地使用上能節(jié)約大量的資金，同時(shí)能通過(guò)該校的入駐夯實(shí)鄱陽(yáng)東大門(mén)發(fā)展基礎(chǔ)。凰崗鎮(zhèn)距離鄱陽(yáng)縣城75公里，距離景德鎮(zhèn)市區(qū)不到30公里，大部分生源流失到景德鎮(zhèn)市，當(dāng)?shù)厝俗x書(shū)不方便，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)是一把雙刃劍，自身發(fā)展好了，資源會(huì)進(jìn)來(lái)，如果沒(méi)有發(fā)展好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)就會(huì)像抽水機(jī)，抽光一切資源。“凰崗鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但是是勞動(dòng)力輸出較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果能引入首都師范大學(xué)附屬學(xué)校，促進(jìn)教育發(fā)展則能減緩人才流失，也是鄱陽(yáng)踐行鄉(xiāng)村振興的舉措。”凰崗鎮(zhèn)最缺的是優(yōu)質(zhì)的高中教育，由于凰崗鎮(zhèn)的交通發(fā)達(dá)，引入師資方面相比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)有優(yōu)勢(shì)。此外，在凰崗鎮(zhèn)建設(shè)高中也較為合理，凰崗鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)，生源有保障，同時(shí)有利于鄱陽(yáng)教育走向均衡的發(fā)展道路，同時(shí)也是解決凰崗八萬(wàn)民眾的最為關(guān)心的問(wèn)題。

懇請(qǐng)凰崗鎮(zhèn)人民政府向鄱陽(yáng)縣委縣政府申請(qǐng)建設(shè)首都師范大學(xué)附屬學(xué)校。在整個(gè)鄱陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)，在凰崗建設(shè)該校有優(yōu)勢(shì)，而且凰崗鎮(zhèn)歷史遺存較多，范仲淹、岳飛、徐霞客等都在凰崗留下了遺跡，另外凰崗鎮(zhèn)自古是教育大鎮(zhèn)，鄱陽(yáng)五先生（吳存、徐瑞、黎廷瑞、劉昺四人都是凰崗或者凰崗附近人，只有葉蘭是鄱陽(yáng)鎮(zhèn)人），鄱陽(yáng)五先生在鄱陽(yáng)教育史上有重要地位，五先生指的是從宋到明初期間，鄱陽(yáng)涌現(xiàn)的五位教育家，他們的詩(shī)作被收錄于乾隆主持編撰的四庫(kù)全書(shū)中，對(duì)于古饒州的鄱陽(yáng)都有巨大貢獻(xiàn)。此次，首都師范大學(xué)附屬學(xué)校如能在鄱陽(yáng)東大門(mén)凰崗鎮(zhèn)建設(shè)，不僅是肯定凰崗鎮(zhèn)在古代的教育貢獻(xiàn)，還預(yù)示著復(fù)興饒州、縮小城鄉(xiāng)教育差距，加快鄱陽(yáng)邁向現(xiàn)代化的愿景。